Plan działania Urzędu na rzecz poprawy zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami na lata 2023 - 2024.
Wstęp
Plan dotyczy Ministerstwa - zwanego dalej podmiotem.
Wypełniając potanienia ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami Podmiot przygotował plan działania na rzecz poprawy zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.
Realizacja niniejszego planu przyczyni się do stopniowego niwelowania zidentyfikowanych barier w dostępności występujących w Podmiocie. Ma to służyć poprawie warunków życia i funkcjonowania obywateli, zwłaszcza tych ze szczególnymi potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności, podeszłego wieku czy choroby.
Plan został oparty o podział na cztery grupy obszarów dostępności:
- dostępność architektoniczna,
- dostępność cyfrowa,
- dostępność informacyjno- komunikacyjna,
- pozostałe działania.
W ramach pozostałych obszarów dostępności uwzględniono te, które nie mieszczą się wprost w obszarach podstawowych, jakimi są: dostępność architektoniczna cyfrowa oraz informacyjno - komunikacyjna.
Pozostałe obszary dostępności zawierają grupę działań, które mogą dotyczyć:
- działań związanych z zatrudnieniem, jak: dostępność procesu rekrutacji, dostępność miejsca pracy w podmiocie,
- organizacji działań dotyczących dostępności w podmiocie, jak np. funkcjonowanie koordynatora ds. dostępności,
- współpracy z podmiotami działającymi na rzecz dostępności np. organizacjami pozarządowymi,
- działań podnoszących kompetencje zespołu pracowniczego w podmiocie objętym planem,
- działań informacyjnych i inicjatyw na rzecz szerzenia wiedzy o podejmowanych przez podmiot działaniach w obszarze dostępności,
- specyficznych dla charakteru danego podmiotu działań realizowanych na rzecz klientów.
Podstawa prawna
- ustawa z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych (Dz. U. 2019 poz. 848),
- ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się Dz.U. 2011 Nr 209 poz. 1243).
Przepisy regulujące sposób funkcjonowania podmiotu
- Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (z późn.zm.)
- Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (z późn.zm.)
Dokumenty wewnętrzne podmiotu dotyczące dostępności
- Regulamin podmiotu
- Zarządzenie dot. powołania Koordynatorki ds. dostępności oraz Zespołu ds. dostępności
Osoby ze szczególnymi potrzebami
- poruszające się za pomocą wózków, o kulach, o ograniczonej możliwości poruszania się,
- niewidome i słabowidzące,
- z niepełnosprawnością słuchu,
- głuchoniewidome – z jednoczesnym uszkodzeniem wzroku i słuchu,
- z zaburzeniami psychicznymi,
- z niepełnosprawnością intelektualną/deficytami poznawczymi,
- mające trudności w komunikowaniu się z otoczeniem (także z rozumieniem języka pisanego albo mówionego),
- o nietypowym wzroście (np. osoby niskorosłe),
- starsze, u których szczególne potrzeby pojawiły się wraz z wiekiem,
- kobiety w ciąży,
- z małymi dziećmi, w tym z wózkami dziecięcymi.
Analiza stanu zastanego
Podmiot zlokalizowany jest w 1 budynku i posiada 5 oddziałów/wydziałów zamiejscowych/innych, z których każdy zlokalizowany jest w 1 budynku.
Podmiot jest administratorem 3 stron internetowych:
Urząd znajduje się w dogodnym miejscu komunikacyjnym. W bliskiej odległości znajduje się metro, komunikacja autobusowa. Przed urzędem znajduje się parking, na którym wyznaczono 3 miejsca dla osoby z niepełnosprawnością. Na parkingu znajduje się rampa, która otwiera się po naciśnięciu przycisku. Przycisk nie jest dostępny dla osoby na wózku lub niskorosłej. Nie ma informacji o tym z kim należy się skontaktować aby móc dostać się na parking.
Budynek jest nowy, mimo to występują w nim bariery architektoniczne. W instrukcji dot. bezpieczeństwa pożarowego nie odniesiono się do osób ze szczególnymi potrzebami. Na poszczególnych piętrach wyznaczono koordynatorów ewakuacji.
Dostępność architektoniczna:
Wejście dla osoby z niepełnosprawnością wejściem głównym, po pokonaniu znacznej odległości od miejsca parkingowego- konieczność obejścia budynku w celu skorzystania z drogi bez schodów.
Wejście do budynku drzwiami z możliwością otwarcia drugiego skrzydła.
W budynku winda i szerokie korytarze.
Na parterze toaleta dla osób z niepełnosprawnościami. Toaleta nie jest oznaczona, możliwość dostania się do niej tylko przy pomocy pracownika. Konieczne jest przejście drzwi otwieranych tylko na przepustkę.
W Sali obsługi sofy oraz niskie stoliki, miejsce dla seniorów oraz rodziców z dziećmi. Część miejsc obsługi jest obniżona i są przy nich fotele.
Koordynator dostępności:
Naczelnik urzędu powołał koordynatora dostępności w urzędzie w formie komunikatu. Określono osobę oraz jej zadania. Powołano także zespół wspierający koordynatora w wykonywaniu jego zadań.
Dostępność informacyjno- komunikacyjna:
W urzędzie tablice informacyjne. Na tablicach umieszczono informacje, które są nieczytelne z powodu zbyt małej czcionki. Tablice nie są oznaczone rodzajowo- informacje na dane tablicy dotyczą różnych zakresów. Brak pętli indukcyjnej oraz obsługi przez videotłumacza.
Urząd wdrożył udogodnienie w postaci możliwości komunikowania się z klientami instytucjonalnymi za pomocą aplikacji Teams.
W urzędzie funkcjonuje zespół ds. prostego języka. Urzędy Skarbowe przygotowują pisma w języku prostym i poprzez wewnętrzny system informatyczny dzielą się tymi wzorami z innymi urzędami. W urzędzie funkcjonują standardy prostego języka. W urzędzie wyznaczono dla każdego klienta instytucjonalnego pracownika, który koordynuje jego sprawy w urzędzie.
Dostępność cyfrowa:
Strona administrowana jest przez Izbę Skarbową. Umieszczone są na niej informacje dot. obsługi klienta z niepełnosprawnością oraz deklaracja dostępności.
Urząd zatrudnia osoby z niepełnosprawnościami- wskaźnik wynosi 2,13%.
Urząd w odniesieniu do klienta posługuje się procedurami zastanymi m.in. dotyczącymi epuap. Język tych procedur nie zawsze jest dostępny, zwłaszcza dla osób starszych oraz tych o ograniczeniach poznawczych.
Urząd podlega Izbie Administracji Skarbowej, która odpowiada za przygotowywanie części dokumentów oraz m.in. za prowadzenie strony www.
Urząd prowadzi ocenę swoich usług poprzez badanie ankietowe. Urząd został wyróżniony w plebiscycie Gazety Wyborczej oraz BCC jako urząd przyjazny klientowi.
Pracownicy urzędu nie uczestniczyli w szkoleniach z zakresu obsługi klienta ze szczególnymi potrzebami.
Podmiot przygotował i aktualizuje raz na kwartał deklarację dostępności. Deklaracja umieszczona jest na stronie www.urzad.gov.pl
Przed przystąpieniem do przygotowania planu wykonane zostały następujące audyty/analizy:
- raport o stanie zapewnienia dostępności podmiotu,
- raport z audytu cyfrowego stron www,
- raport dotyczący satysfakcji klientów podmiotu za rok 2022,
- raport dot. satysfakcji z pracy pracownikczek i pracowników podmiotu za rok 2022.
Dotychczasowe działania na rzecz poprawy dostępności
Podmiot podejmuje systematyczne działania na rzecz zwiększenia dostępności pod kątem osób ze szczególnymi potrzebami.
Poniżej zaprezentowano dotychczas zrealizowane działania w podziale na cztery obszary dostępności:
- dostępność architektoniczna,
- dostępność cyfrowa,
- dostępność informacyjno- komunikacyjna,
- pozostałe działania.
Zbiór prezentowanych działań jest swoistą analizą stanu zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami oraz podstawą do planowania kolejnych, ujętych w niniejszym planie.
- Działania w obszarze dostępności architektonicznej
- Audyt dostępności architektonicznej
- Działania w obszarze dostępności cyfrowej
- Dodanie napisów do filmów na YouTube
Dodano napisy do 125 filmów ze zbioru 225.
- Dodanie tekstów alternatywnych do zdjęć opublikowanych w serwisie Instagram po 23 września 2020 r.
- Dodanie napisów do filmów na YouTube
- Działania w obszarze dostępności informacyjno-komunikacyjnej
- Informacja dotycząca wnioskowania o dostępność z napisami, dźwiękiem i tłumaczeniem na PJM
Informację umieszczono na stronie www.ministerstwo.gov.pl
- Zakup pętli indukcyjnej stałej wraz ze szkoleniem pracowników z obsługi pętli.
Pętle umieszczono w sali obsługi w budynku głownym przy ul. Dostępności 20.
- Informacja dotycząca wnioskowania o dostępność z napisami, dźwiękiem i tłumaczeniem na PJM
- Działania w obszarze pozostałych działaniach
- Zwiększenie zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w podmiocie
Wskaźnik zatrudnienia z 1% w na koniec roku 2021 osiągnął 2,13% na koniec roku 2023.
- Poprawa dostępności procesu rekrutacji osób ze szczególnymi potrzebami
Zmieniono wzór ogłoszenia o pracę na język prosty.
- Szkolenia z zakresu dostępności dla kadry urzędu
Przeszkolono 200 pracowniczek i pracowników
- Zwiększenie zatrudnienia osób z niepełnosprawnościami w podmiocie
Cel i działania
Celem planu jest stopniowe zwiększanie dostępności podmiotu dla osób ze szczególnymi potrzebami.
Plan wskazuje kierunki niezbędnych zmian i przedstawia harmonogram ich realizacji tak, aby wdrożone rozwiązania posłużyły usprawnieniu funkcjonowania podmiotu i uczyniły go bardziej dostępnym oraz przyjaznym osobom ze szczególnymi potrzebami.
Kluczowa w realizacji założonego celu będzie zmiana podejścia zarówno do obsługi klienta zewnętrznego, jak i wewnętrznego ze szczególnymi potrzebami w podmiocie ale także takie projektowanie usług aby były one w pełni dostępne dla każdego.
- Działania w obszarze dostępności architektonicznej
- Oznakowanie przeźroczystych (szklanych) drzwi wejściowych.
- Wdrożenie rekomendacji z audytu architektonicznego w zakresie oznaczeń pięter budynku głównego..
- Wdrożenie zaleceń z audytu architektonicznego w zakresie oznaczenia miejsc parkingowych.
- Zapewnienie miejsc parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, tzw. niebieskie koperty, w ramach istniejącego parkingu.
- Działania w obszarze dostępności cyfrowej
- Działania w obszarze dostępności informacyjno-komunikacyjnej
- Działania w obszarze pozostałych działaniach
Harmonogram realizacji
Dostępność architektoniczna
1. Oznakowanie przeźroczystych (szklanych) drzwi wejściowych
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
1.1 | Zakup taśmy samoprzylepnej do naklejenia na drzwi | komórka ds. zakupów | 4 | 30 |
1.2 | Oklejenie drzwi taśmą | administrator budynku | 2 | 0 |
2. Wdrożenie rekomendacji z audytu architektonicznego w zakresie oznaczeń pięter budynku głównego.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
2.1 | Wybór firmy zewnętrznej wykonującej oznaczenia | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 3000 |
2.2 | Umieszczenie oznaczeń na piętrach | administrator budynku | 2 | 0 |
3. Wdrożenie zaleceń z audytu architektonicznego w zakresie oznaczenia miejsc parkingowych
Zgodnie z zaleceniami audytu należy oznaczyć 2 miejsca parkingowe znajdujące się przy budynku Ministerstwa na ul. Dostępności. Oznaczenia należy wykonać zgodnie z rozporządzeniem.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
3.1 | Wybór wykonawcy | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 0 |
3.2 | Wykonanie oznaczeń | administrator budynku | 2 | 8000 |
3.3 | Odbiór przedmiotu zamówienia | koordynator_ka ds. dostępności | 1 | 0 |
4. Zapewnienie miejsc parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, tzw. niebieskie koperty, w ramach istniejącego parkingu
Zapewnienie miejsc parkingowych ułatwia dostęp do podmiotu osobom z niepełnosprawnością ruchu. Wynika z ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
4.1 | Wybór wykonawcy | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 0 |
4.2 | Wykonanie dodatkowych miejsc | wykonawca zewnętrzny | 4 | 4000 |
Dostępność cyfrowa
1. Dodanie napisów do filmów na YouTube
Filmy opublikowane na stronie internetowej podlegają przepisom ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych. Należy dodać napisy dla osób niesłyszących, o ile są niezbędne do zrozumienia treści. Dzięki temu osoby nie słyszące będą mogły zapoznać się z ich treścią.
Dodanie napisów do 105 filmów.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
1.1 | Zamówienie usługi wykonania napisów (rozeznanie rynku, podpisanie umowy) | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 0 |
1.2 | Realizacja zamówienia | Wykonawca | 20 | 10000 |
1.3 | Inwentaryzacja filmów, do których trzeba dodać napisy | Wydział Komunikacji Społecznej | 1 | 300 |
1.4 | Odbiór i sprawdzenie napisów | koordynator_ka ds. dostępności | 4 | 4 |
2. Dodanie tekstów alternatywnych do zdjęć opublikowanych na stronie www po 23 września 2020 r.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
2.1 | Poznanie zasad redagowania tekstów alternatywnych przez 2 pracowników odpowiedzialnych za stronę www | Wydział Komunikacji Społecznej | 8 | 0 |
2.2 | Dodanie tekstów alternatywnych począwszy od opublikowanego po 23 września 2020 r. | Wydział Komunikacji Społecznej | 4 | 0 |
3. Przeprowadzenie audytu dostępności cyfrowej strony internetowej przez podmiot zewnętrzny
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
3.1 | Przygotowanie opisu zamówienia i opublikowanie | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 0 |
3.2 | Przeprowadzenie audytu przez wyłonionego wykonawcę | koordynator_ka ds. dostępności | 8 | 10000 |
3.3 | Odbiór raportu i rekomendacji, dodatkowe konsultacje z wykonawcą | koordynator_ka ds. dostępności | 2 | 0 |
Dostępność informacyjno-komunikacyjna
1. Nawiązanie współpracy z tłumaczami PJM
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
1.1 | wybór podmiotu zewnętrznego wykonującego tłumaczenie | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 0 |
1.2 | ustalenie zasad współpracy oraz komunikowania się przy realizcaji usługi | koordynator_ka ds. dostępności | 2 | 0 |
1.3 | podpisanie umowy z podmiotem zewnętrznym | komórka ds. zakupów | 2 | 0 |
1.4 | umieszczenie informacji o dostępności usługi tłumacza PJM w stronie www urzędu (np. zakładka kontakt lub inna dedykowana dostępności) responsible: komórka IT/redaktor_ka strony www | koordynator_ka ds. dostępności | 1 | 0 |
2. Informacja dotycząca wnioskowania o tłumacza PJM nagranie z napisami, dźwiękiem i tłumaczeniem na PJM
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
2.1 | przygotowanie tekstu informacji | koordynator_ka ds. dostępności | 2 | 0 |
2.2 | wybór podmiotu zewnętrznego wykonującego nagranie | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 0 |
2.3 | nagranie | podmiot zewnętrzny | 2 | 1000 |
2.4 | umieszczenie tekstu do odczytu maszynowego oraz nagrania na stronie www | Redaktor strony www | 1 | 0 |
Pozostałe działania
1. Informowanie o nowych działaniach z obszaru dostępności
Cel: podnoszenie wiedzy oraz informowanie obywateli o podjętych przez instytucję działaniach w zakresie dostępności.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
1.1 | przygotowanie formatki informacji o nowych działaniach z obszaru dostępności na stronę www | koordynator_ka ds. dostępności | 2 | 0 |
1.2 | cykliczne przygotowywanie informacji o działaniach urzędu w zakresie dostępności oraz umieszczanie ich na stronie www - raz na kwartał | koordynator_ka ds. dostępności | 102 | 0 |
2. Aktualizacja procedury ewakuacji, w tym uzupełnienie jej o elementy ewakuacji osób ze szczególnymi potrzebami.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
2.1 | Przegląd bieżącej procedury | specjalista_ka/komórka p.poż. | 3 | 0 |
2.2 | Wybór wykonawcy w zakresie uzupełnienia procedury ewakuacji | komórka ds. zamówień publicznych | 4 | 3000 |
2.3 | Podpisanie umowy z wykonawcą zewnętrznym | komórka ds. zakupów | 1 | 0 |
2.4 | Uzupełnienie procedury o elementy dot. ewakuacji osób ze szczególnymi potrzebami | specjalista_ka/komórka p.poż. | 4 | 0 |
2.5 | Zatwierdzenie procedury i przekazanie informacji pracownikom | specjalista_ka/komórka p.poż. | 2 | 0 |
2.6 | Ćwiczenia ewakuacji wg nowej procedury | specjalista_ka/komórka p.poż. | 3 | 0 |
3. Poprawa dostępności wystaw organizowanych w budynku głównym podmiotu
Ministerstwo realizuje minimum 4 wystawy w roku w hallu budynku głownego na ul. Dostępności. Poprawa dostępności wystaw ma na celu umożliwienie dotarcia z przekazem do wszystkich osób, które odwiedzają Ministerstwo.
Zadania
Lp. | Nazwa | Jednostka odpowiedzialna | Czas trwania | Szacowany koszt [zł] |
---|---|---|---|---|
3.1 | Przygotowanie wytycznnych w zakresie dostępności wystaw dla podmiotu | koordynator_ka ds. dostępności | 6 | 0 |
3.2 | Szkolenie dla osób realizujących wystawy z zakresu przygotowanych wytycznych | koordynator_ka ds. dostępności | 2 | 4 |
Szacowany koszt realizacji planu
- Dostępność architektoniczna: 15 030 zł
- Dostępność cyfrowa: 20 304 zł
- Dostępność informacyjno-komunikacyjna: 1 000 zł
- Pozostałe działania: 3 004 zł
Suma szacowanych kosztów: 39 338 zł
Monitoring realizacji
Monitoring realizacji planu realizowany będzie przez koordynatora/kę ds. dostępności. W ramach monitoringu koordynator/ka ds. dostępności przygotuje każdorazowo do 31 stycznia roku następującego po roku realizacji planu sprawozdanie z realizacji planu.
Sprawozdanie powinno zawierać informacje o zrealizowanych działaniach wraz z ich liczbą, czasem realizacji oraz kosztem, a także wnioski oraz rekomendacje do dalszego działania lub zmian w planie.
Po każdorazowym przyjęciu sprawozdania przez osobę kierującą podmiotem zostanie dokonana aktualizacja planu na kolejny rok/lata, o ile konieczność aktualizacji będzie wynikać ze sprawozdania. Aktualizacja planu zostanie dokonana w szczególności w przypadku:
- braku realizacji działania zaplanowanych w harmonogramie na dany rok, którego dotyczy sprawozdanie
- konieczności uzupełnienia planu dodatkowymi działaniami na kolejny rok/lata realizacji.
Aktualizacja planu musi zostać zatwierdzona przez osobę kierującą podmiotem.
Osoba odpowiedzialna
Plan został przygotowany przez: Agata Gawska
Osoba zatwierdzająca plan: Naczelnik Urzędu
Data początkowa | Nr | Działania i zadania | Data końcowa |
---|---|---|---|
2023-01-01 | Dostępność architektoniczna | 2024-02-26 | |
1 |
|
2023-02-12 | |
2 |
|
2023-03-15 | |
3 |
|
2023-11-18 | |
4 |
|
2024-02-26 | |
2023-03-31 | Dostępność cyfrowa | 2024-01-07 | |
1 |
|
2023-10-20 | |
2 |
|
2023-07-11 | |
3 |
|
2024-01-07 | |
2023-09-01 | Dostępność informacyjno-komunikacyjna | 2024-02-17 | |
1 |
|
2023-11-02 | |
2 |
|
2024-02-17 | |
2023-01-01 | Pozostałe działania | 2024-12-29 | |
1 |
|
2024-12-29 | |
2 |
|
2023-08-13 | |
3 |
|
2023-10-27 |